在全市紀檢監察系統辦公室工作會議上的講話.doc

在全市紀檢監察系統辦公室工作會議上的講話 經市紀委主要領導同意，我們今天召開全市紀檢監察系統辦公室工作會議，主要任務是傳達全市黨委系統辦公室主任會議精神，表彰先進，安排任務。剛才， xxxx 傳達了全市黨委系統辦公室主任會議主要精神，對 2017 年度優質文稿和信息工作先進單位、先進個人進行了表彰。希望大家認清形勢，找準差距，再接再厲，繼續前進，推動辦公室各項工作再上新臺階。 多年來，全市紀檢監察機關辦公室堅持站位全局、勇擔重任，無論是文稿起草、機要保密、檔案管理，還是綜合協調、督導檢查和后勤保障，始終做到 勤于參政、精于服務、樂于奉獻，表現出了較高的政治站位和思想覺悟，發揚了認真負責、吃苦耐勞、踏實肯干的工作作風，為服務常委會決策部署、保障機關高效運轉、推動各項工作順利開展發揮了重要作用。可以說，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的每一項成績，都飽含著辦公室系統人員包括各位監察室同志的心血和汗水。在此，我對長期以來大家的努力和付出表示崇高的敬意和誠摯的感謝！下面，圍繞辦公室承擔的參謀助手、綜合協調、督促檢查和服務保障四項職能，結合當前紀檢監察工作實際，我講幾點意見，同大家交流。一方面，要注意把握大局，善于理順各 方面的關系，講究方式方法，堅持原則性和靈活性的統一，切實做到在對上協調中發揮好服務作用，在對下協調工作中發揮指導作用，在橫向協調中發揮中樞作用，確保各項工作忙而不亂、有序推進。同時，辦公室作為一個單位的“司令部”，地位特殊，在綜合協調中必須要有地位、有分量。只有這樣，工作才好推進，任務才好落實。 一、強化文稿起草，在以文輔政上提水平 文稿起草工作是辦公室服務領導決策、發揮參謀助手作用最主要的渠道，也是辦公室加強服務能力建設、提升工作水平最直接的 方式，從加強黨的執政能力建設的高度，充分認識做好黨委系統 辦公室工作的重要性。 加強黨的執政能力建設，是我們黨的一個長期的政治任務，黨委辦公室作為黨委的綜合辦事機構，在加強執政能力建設中擔負著重要職責，我們必須站在加強黨的執政能力的高度，站在維護和促進改革發展穩定的大局的高度，用全新的視角、創新的思維，準確把握新時期黨委系統辦公室工作的特點。 一要充分認識到黨的核心領導地位，決定了黨委辦公室工作的特點具有很強的政治性和權威性。 黨是各項事業的領導核心。黨的政治性和權威性，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成；黨的政治性和權威性的實現，取決于各級黨的基層組 織在本地區、本部門、本單位實施正確的領導。作為黨委的綜合工作部門，黨委辦公室的職責就是要把黨委的意圖通過組織協調，落實下去。黨委辦公室根據黨委的意圖布置的工作，就是黨的工作。如果黨委辦公室組織不力、協調不順、落實不夠、指揮不靈，損害的是黨的全部工作。因此，各級各部門都要站在政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，進一步認識到黨委辦公室工作的特殊重要性，在黨委的領導下，在黨委辦公室的協調下，確保政令暢通，執行有力。 二要充分認識到黨委統纜全局、協調各方的工作格局，決定了黨委辦公室工作的特點具有全局性和 綜合性。 黨委是領導全局工作的，黨的工作覆蓋方方面面。所以，黨委辦公室的工作具有全局性，所處理的事務也具有綜合性。聯系池州的工作大局來說，當前，我市正處在加快發展上升期，呈現出大發展、快發展的好勢頭，同時，也是社會各種矛盾凸現期。市委一屆九次全會提出，要搶抓機遇，乘勢而上，決勝“十五”，加快追趕，奮力崛起，實現建市五年經濟總量翻番，再上臺階。實現這樣的目標，需要市委在池州特定的經濟社會發展條件下，團結帶領各大班子、各級組織、各地各部門去共同推動各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經位置，方方面面的工作情況、 各地各部門的工作動態，都要通過辦公室收集和反饋，通過綜合，去粗取精，去偽存真，把最新的工作情況反饋給黨委，都需要有很強的綜合性，如果缺少綜合性，就可能“偏聽則暗”，導致工作被動。這就要求，市委辦公室自身要增強全局觀念，加強綜合能力建設，同時也要求方方面面都要協同于市委辦公室的工作安排，只有這樣，才能更好地推動黨委中心工作的順利開展。 三要充分認識到黨的事業在發展、工作方式在轉變，這就決定了黨委辦公室的工作必須提高適應性、增強創造性。 黨在每個不同的歷史時期都有自己的中心任務，現階段就是要緊緊抓住本世紀 頭二十年這個重要戰略機遇期，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會。這就必須突出以經濟建設為中心，經濟工作又必須適應經濟全球化和社會主義市場經濟體制改革的走向。而且必須在抓經濟的同時，注重各方面的發展，適應社會階層的分化、社會需求的多樣化等新的社會政治經濟新形勢。也就是說，社會在轉軌，經濟在轉型，結構在變化，利益關系在調整，這些都給黨的工作方式轉變提出了新要求，都給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰。如果黨委辦公室還是滿足于那種被動式的服務、常規性的服務、低層次的服務，還是按部就班、墨守陳規，不與時俱進、改革創新 ，就很難與黨的工作合拍共振。新任務對服務性提出了新的要求，必須在服務領域上拓展、服務內容上增加、服務水平上提高。各級黨委辦公室一定要進一步增強適應性和創造性，在戰略上體現時代性，在實踐中把握規律性，緊貼改革發展穩定大局，圍繞黨委中心工作，提供優質高效的服務，不辜負黨和人民的重托和期望。 二、認真履行職責，努力為池州的加快發展、奮力崛起干事創業 年，市委一屆九次全會和市人大一屆六次會議認真分析池州加快追趕、奮力崛起所面臨的形勢和任務，提出今年經濟發展“ 1154”目標，明確了池州加快發展、協調發展、持續發展、和諧發展的工作思路，這是市委認真實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執政為民，按照科學發展觀的要求，從池州實際出發作出的重大決策部署。在抓住機遇、加快追趕、奮力崛起中 ,我們黨委辦公室應該站在什么位置，做些什么工作，承擔什么職責呢 ?我想，主要應從黨委系統辦公室的職責上去定位和把握，黨委辦公室是為本級黨委“參與政務、管理事務、搞好服務”的綜合辦事機構，其特殊地位和作用可以概括為“樞紐、參謀、助手、窗口”這八個字。之所以說是 樞紐， 是因為黨委系統辦公室具有 承上啟下、連接左右的功能，是黨委系統的中樞環節。辦公室負有傳達貫徹上級指示、組織實施黨委的工作部署、辦理文件會務、組織重要活動等職責，是黨委工作運轉的重要依托，大量的、繁瑣的事務性工作都要在這個環節完成。之所以說是 參謀， 是因為黨委系統辦公室負有向黨委提供全面、豐富、準確信息的職責，在黨委決策體系中處在一個非常重要的環節。之所以說是 助手， 是因為黨委系統辦公室承擔著推動工作落實的重要職責。黨委決策的實施，各方面工作關系和利益關系的協調，大量的具體工作需要辦公室來承擔。之所以說是 窗口， 是因為黨委辦公室 直接代表黨委行使有關職權，直接聯結著黨委與社會各方面，是黨委對外的形象。作為市直機關的辦公室在本單位也同樣承擔著這些職責。那么如何發揮好這些特殊作用，關鍵是認真履行好黨委辦公室的職責。 一要抓住工作重點，強化政務服務，發揮好參謀助手作用。 黨委的權威和形象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策就是靠黨委辦公室，因此，黨委辦公室的參謀作用發揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關系到黨委的決策水平。從這個意義上說，抓住工作重點，強化政務服務，搞好調查研究，幫助黨委作出重大決策，這是黨委系統辦公室必須抓好 的首要任務。現在，加快發展的大政方針已經確定，各項工作還需要具體地研究、安排、部署，逐項地來進行落實，黨委辦公室就是要主動承擔起這方面的職責。在政務服務中，要加強調查研究，善于透過現象看本質，搞好分析綜合，既要善于運用科學理論分析問題和解決問題，又要通過實踐進行理論創新，為黨委獻良策、支高招、當高參；要發揮好“耳目”和助手作用，準確掌握、及時報告全市在加快發展當中發生的重大情況，包括好的經驗、好的做法、好的典型，也包括發生的主要問題；要把決策執行過程中出現的問題，及時向黨委反映，幫助我們改進和修正決策，以便 我們采取相應的對策措施，確保各項工作有條不紊地健康地向前推進。 二要強化決策落實，維護黨委權威，發揮好督促檢查作用。 為政之要，重在落實，黨委的權威和形象還取決于各級黨組織的執行能力，而黨委辦公室在協助黨委轉變作風，狠抓落實方面具有不可替代的重要作用。應該看到，不落實問題是當前工作的一 個頑癥，也是影響黨委形象和權威的癥結。抓落實是黨委辦公室的第一任務，黨委辦公室必須圍繞黨委的中心工作，健全抓落實的機制，明確抓落實的責任，形成抓落實的合力；抓落實要把大事抓細，把小事抓實，確保事事有著落，件件有回音；抓落實要講究方式方法，避免重復抓、多頭抓，對同一問題，要選準切入點，抓住關鍵，加大推進力度；抓落實還善于發現決策推進過程中的問題，抓住決策推進過程中的不落實問題，深入開展督查，確保各項決策的落實。 三要搞好組織協調，形成強大合力，發揮好綜合協調作用。 “總攬全局、協調各方”是黨委的重要工作原 則，加快發展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子、各個部門和市、縣、鄉各級黨政同心協力、密切配合，搞好“大合唱”，只有這樣，才能確保這些任務落到實處。從協調的內容看，協調要抓住大事，抓關鍵環節，突出工作目標，協調還要圍繞工作任務，抓住主要單位，落實協辦單位，形成工作合力；從協調的對象看，首先是搞好常委一班人的協調服務。市委常委、縣委常委，每個人都有各自的分工，辦公室負責做好協調服務工作，按照自己的職責抓好各項工作的落實。其次是搞好幾大班子之間的協調，人大怎樣履行好監督的職能，加強對“一府兩院”的監督， 督促“一府兩院”落實好黨委的重大決策，加快池州的發展。政府怎樣依法行政，落實好市委制定的重大決策。政協怎樣搞好政治協商、民主監督、參政議政，為加快發展建言獻策、貢獻力量。這幾大班子都需要黨委辦公室搞好協調服務工作。三是搞好部門之間的協調，區域之間的協調，市委辦公室要搞好縣區之間的協調，縣委辦公室要搞好鄉鎮之間的協調，同時也要搞好與周邊地區的協調。這些事務性工作需要黨委辦公室通過協調去落實。 三、抓住保持共產黨員先進性教育這個契機，全面加強黨委系統辦公室的自身建設 這幾年，黨委辦公室在加強自身建設方 面，取得了一些成績，積累了不少經驗。但隨著形勢的變化和工作任務的加重，辦公室自身的素質、水平、方法和作風，還有不適應的地方，還須進一步提高和改進。這次開展保持共產黨員先進性教育活動，就是加強自身建設的極好機會，我們要抓住這個契機，進一步提高黨委辦公室的整體素質，努力建設一支政治堅定、作風嚴謹、銳意開拓、甘于奉獻、優質高效、勤政廉政的隊伍，把黨委辦公室機關建設成為“政治素質好、服務工作好、廉潔自律好”的機關，努力實現“爭先創優，爭創一流”的目標。 一是要增強政治意識。 辦公室是各級黨委的核心要害部門，是黨委 領導的參謀助手，辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作，辦公室的任何人、任何事都必須要講政治、講黨性。提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治覺悟，對黨委辦公室當好黨委的參謀助手，發揮好樞紐作用至關重要。具備良好的政治素質和敏銳的政治覺悟，是做好黨委辦公室工作的基本標準和基本條件。因此，作為辦公室的工作人員，一要加強學習，特別是學習理論，對中央省委的決策精神要吃透，對黨的路線、方針、政策要掌握會運用，學會運用“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在黨委機關工作一定要有點理論功底，對黨的理論一定要有最 基本的了解和掌握。二要深入實踐，到基層，到項目點，到經濟一線，加強調查研究工作，沉下去摸清情況，靜下來思考問題，不斷深化對市情的認識，不斷增加對人民群眾需求的了解，這樣，才有利于把中央精神與本地實際結合起來，出好主意。三要抓主抓重，培養政治敏感性，增強政治鑒別力，提高政治覺悟，要注意研究領導關心和群眾關注的重大問題、熱點問題和難點問題，為黨委“把握方向、科學決策”提供服務，推動黨委重大決策和部署的貫徹落實，從而推進全市經濟社會的追趕式、跨越式發展。 二是要增強全局意識。 “不謀全局者，不足以謀一域。”黨 委就是要謀全局、謀發展、謀穩定。辦公室工作的好壞，直接影響著市委全局工作，影響著各條戰線、各個系統的工作，影響著全市經濟社會的各項工作。所以，辦公室必須增強全局意識，事事做到“圍繞大局、謀劃全局、服務全局”，從大處入手、從全局著眼，從細處著手、從小事做起，把工作做得更圓滿，更扎實。增強全局意識，一要善于牽“牛鼻子”，學會抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，按照黨委的中心任務、重點工作開展工作；二要善于“彈鋼琴”，工作中既要善于未雨綢繆，對涉及部門多、容易出現推諉扯皮的問題，明目標和細化部門責任，調動和發揮基層和部 門的作用，同時又要善于拾遺補缺，對一時職責不明、無人負責的工作，多補臺多服務，維護黨委的形象；三要善于組織協調，正確把握黨委領導與人大行使國家權力、政府行使行政管理權、政協行使參政議職能、司法機關負責維護穩定工作之間的關系，協調統籌好上下級黨委之間、同級幾套班子之間以及各部門之間的關系，圍繞市委中心任務，積極開展工作。 三是要增強效率意識。 提高工作效率必須創新工作機制，改進工作方式方法。首先要向機制要效率，要建立健全